【编者按】今年以来，市应急管理局主动融入“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”大局，紧紧围绕“三个确保”目标任务，持续开展以“比担当看干事创业精气神、比能力看解决问题实效性、比服务看企业群众获得感、比实绩看促进发展贡献度”为主题的“四比四看”活动。广大党员干部忠实践行习近平总书记重要训词要求，全面落实市委“十强化十提振”要求，发扬改革创新精神，凝聚攻坚克难合力，全力防范化解重大安全风险，高效应对处置各类灾害事故，推动全市安全生产和自然灾害防治形势持续平稳，为中国式现代化宿迁新实践提供了有力安全保证。

“宿迁应急”公众号推出系列报道，充分展示应急管理党员干部实干实绩和良好精神风貌，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

2024年，在局党委的坚强领导下，危化处以“三个确保”为目标，以风险管控、治本攻坚为主线，以“一防四提升”为着力点，按照“小切口抓关键”思路，深入开展“监管效能优化年、本质安全提升年、主体责任强化年、园区基础巩固年”系列行动，深入推进安全生产治本攻坚行动，狠抓工作落实，不断提升危化品领域本质安全水平。

坚持综合施策，全面提升风险防控水平

一是强化全链条安全治理。以市政府名义印发《进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的若干措施》，明确化工园区和危化品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等环节治理要求。建立市级工作专班，推动各项措施落地落实，确保危化品全链条安全稳定。二是强化化工园区安全风险防控。落实《江苏省化工园区管理办法》，推动化工园区深化“十有、两禁”整治提升。规范化工园区封闭化管理，加强园区卡口监测预警，有效防范化解外来输入风险。指导园区开展重大安全风险防控项目建设，全面接入企业双重预防、承包商、特殊作业、教育培训、设备设施等关键信息，严格按照建设指南标准和编制方案要求推进实施，顺利通过省级验收。三是加强双重预防机制数字化应用提升。指导16家重大危险源企业持续优化完善“三清单”（风险清单、管控清单和责任清单），按时开展隐患排查治理、完成包保履职任务等。拓展建设范围，推动17家非重大危险源的高危工艺企业完成“三清单”编制和双重预防机制数字化系统建设，实现政企数据互联互通。

坚持靶向发力，切实提升隐患治理质效

　一是开展重大危险源专项督查核查。加强重大危险源企业安全监管，开展“消地协作”专项检查督导，联合市消防救援支队赴苏州市开展重大危险源企业市级交叉督查核查，排查隐患869条；配合常州市应急管理局对我市16家重大危险源企业开展市级交叉督查核查，排查隐患265条。二是强化市县分级监管。深入开展化工企业安全深度检查，在省厅对我市10家企业开展专家指导服务的基础上，按照市、县分级开展原则，对全市剩余66家化工、烟花爆竹批发企业开展一轮安全深度检查，共排查问题隐患2904条，进一步提升企业隐患治理水平。三是严格开展执法检查。部署开展烟花爆竹“打非”联合行动，对批发企业、零售点开展“全覆盖”排查，全年共检查批发企业25家次、零售点1985家次，排查整治隐患2154条，责令停产整改零售店17家，吊销许可证8家，立案26起、罚款金额79.1万元，收缴非法烟花爆竹14000余件。推动行刑衔接，对2起非法储存烟花爆竹涉嫌危险作业案件出具现实危险分析意见。

坚持重点治理，系统提升本质安全水平

一是推进老旧装置更新改造。2023年度推动4家企业6套老旧装置完成更新改造，累计投入改造资金6305万元，申请省级专项资金补助692万元。2024年新排查4家企业12套老旧装置，计划投入改造资金5898.61万元。持续优化老旧装置更新改造项目服务机制，加强服务指导，确保快审批、快改造、早见效。二是推进重点企业安全审计。部署开展重点企业安全审计三年行动，推动企业选聘权威技术服务机构，全面系统诊断企业安全管理体系运行状况，不断提升安全管理水平。全市纳入审计范围企业31家，2024年计划开展7家，目前已完成5家，审计问题隐患1405条。三是推进化工园区外企业安全专项整治。部署开展园区外企业安全专项整治三年行动，组织12家企业实施分类整治，确定1家企业关闭退出，其余11家企业共排查各类隐患64条，建立“一企一策”整治方案推进稳步提升。

坚持固本强基，持续提升基础保障水平

一是实施专题培训。强化提升企业一线人员技能操作水平和应急处置能力。按照“一月一主题”原则，组织开展“化危为安”大讲堂活动9期，围绕“看安全警示片、听专题讲座、企业交流分享、开展答疑解惑”等四个环节开展，进一步提升企业负责人、安全管理人员、重点岗位操作人员的安全责任意识和业务技能水平，累计培训教育1500余人次。二是建立事故隐患内部报告奖励机制。推动全市化工和危化品企业认真落实全员安全生产责任制，建立事故隐患报告制度并与安全生产绩效考核挂钩，压紧压实企业安全生产主体责任。全市已有54家化工和危化品生产企业和380家危化品经营企业落实隐患报告奖励机制，共消除事故隐患5796条，全年共发放奖励金额58.45万元。三是加强重点工贸企业帮扶指导。联合市消防救援支队印发《关于加强工贸行业重点企业安全生产工作的二十条措施》，部署开展企业自查、联合检查等工作。会同市消防部门联合5名行业专家组成帮扶组，对全市纳入危化条线监管的10家工贸行业重点企业开展帮扶指导，提出整改建议363条。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，危化处将锚定杜绝发生亡人事故的工作目标，突出风险管控，坚持抓重点、攻难点、强弱点，以“时时放心不下”的责任感守牢安全生产底线，以“事事紧抓不放”的工作作风防范化解重大安全风险，全力以赴推动全市危险化学品安全生产形势持续稳定向好。