市市域社会治理现代化指挥中心：
经研究，现对卓成金代表提出的关于《加快推进智慧城市建设》的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：
我局按照市政府关于建设智慧城市的统一部署要求，以“全灾种、大应急”为导向，紧扣防范化解重大安全风险职责使命，积极推进智慧应急相关工作，助力城市治理和应急管理数字化建设。
一是不断建强应急基础数据支撑。完善应急预案体系。以“一案三制”建设为牵引，统好、编好、管好各级各类应急预案，市级层面详细梳理了33个重点专项应急预案，明确了应急处置流程和成员单位职责，完善了重要部门、重点单位、重要物资保管的通信联系方式等，编制《宿迁市政府专项应急预案简本》，便于在应对突发事故时能够快速集结、准确调物和高效处置。安委办下发了《关于加强全市基层应急预案体系建设的通知》，对健全完善乡镇（街道）应急预案、编制村居（社区）现场处置方案、推进生产经营单位应急预案建设作出部署安排。市安委办、市减灾办联合组织召开全市基层应急预案编制工作部署会，进一步推动应急预案编制的指导督促，确保基层预案应编尽编。截至目前，县级完成专项应急预案修编203个，完成率100%；乡镇（街道）完成总体预案修编94个，完成率100%，应编专项应急预案1177个，已完成修编1135个，完成率96.43%；村居（社区）应制定现场处置方案1402个，完成1347个，完成率96.08%。强化应急队伍建设。以市政府名义出台《宿迁市应急救援队伍建设管理暂行办法》，明确队伍建设方向、建设内容、工作职责、调用程序、补偿保障等内容，推动全市应急队伍系统化、规范化建设。坚持统筹规划、突出重点，不断加强和完善应急救援队伍建设管理，截至目前，我市已建成市、县、乡三级应急救援队伍245支，总队员达到5.5万余名。加强应急物资保障。围绕至少满足第一波救援需要储备一批物资的需要，强化应急救灾物资储备，采购专项应急物资220余万元、1125件套。积极向上争取省级支持，前置省级150万元、2824件套应急物资，物资储备能力进一步增强。
二是持续完善应急协调联动体系。加强顶层设计。以市政府办名义出台《宿迁市生产安全事故自然灾害应急救援协调联动工作机制》，有效整合全市应急救援资源，打破生产安全事故和自然灾害应急救援行动中各部门普遍存在缺乏资源支撑的被动局面和跨部门协作的壁垒，充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，建立健全协调一致、运转良好的应急救援联动机制，实现平时联演联勤、战时协调联动、应急联动保障等方面协调联动快捷高效。搭建联动平台。依托市应急指挥中心，应急融合通信系统、视频会议终端、布控球、指挥箱、应急宝、无人机等信息化装备常态化运用，3名专业技术人员全天候运维保障，实现横向与市市域社会治理现代化指挥中心、公安、交通、水利、消防、气象等应急重点部门的互联互通，纵向与省厅和各县区应急管理部门的连接贯通，全面满足“大应急、多灾种”的指挥调度需求。常态联动互动。在节假日、强对流天气、重要会议活动等特殊时段，强化融合通信系统定期调试、指挥调度等工作，坚持每日调度各县区应急管理部门，横向常态联动涉突涉灾部门，与19支市级和32支县级应急救援队伍保持顺畅沟通，调度部署力量前置备勤，形成应急联动合力。
三是积极探索数字赋能应急路径。围绕安全监管、应急管理工作实际，坚持实效实用原则，积极探索数字技术在防范风险、辅助应急方面的应用。在泗洪、沭阳等地建设“互联网+监管”的烟花爆竹安全监控云平台，通过手机、电脑、电视三屏监控，实时监管查看烟花爆竹生产经营单位情况，由“点检”变为“线检”，做到及时预警、告知整改纠错、消除事故隐患。在沭阳县贤官镇、桑墟镇、青伊湖镇32企业试点建设粉尘涉爆智能在线监测预警平台，在粉尘管道、除尘器等关键设备点位安装113套监控设备和417套传感装置，达到风险数据采集、AI智能分析、风险分级预警、移动端在线巡查执法应用、日常安全管理六大功能，实现对设备运行异常、作业环境异常等风险实时监测预警。开发宿迁市应急融合通信平台，联通“西楚之眼”视频系统，接入重要点位的视频监控1万余路，投入近300万元为重点市直部门、专业应急救援队伍和41个乡镇配备布控球、智慧大屏、应急宝等应急通信终端，实现一键式快速指挥调度和事故灾害第一时间上报，打通应急指挥通信保障的“最后一公里”。
宿迁市应急管理局
2023年4月28日