各县(区)应急管理局,市各功能区应急管理机构,局各处室、局属各单位:
根据《宿迁市地方性法规“三进三入”实施细则》和《关于印发2024年度地方性法规“三进三入”任务分解的通知》(宿人办发〔2024〕9号)的相关规定,聚焦重点,靶向施策,推动《宿迁市安全生产条例》(以下简称《条例》)融入应急管理实践全过程,推动《条例》在全市应急管理系统落地落细落实,现制定如下工作计划。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引导,以助力巩固全国法治政府建设示范市为载体,以争创地方性法规“三进”典型单位为目标,紧扣应急管理工作实际,精心组织实施,推进《条例》进单位、进校园、进社区、入执法、入监察、入司法“三进三入”的贯彻实施,努力在全社会营造浓厚的尊法、学法、守法、用法良好氛围,推动《条例》在全市应急管理系统落地见效,为谱写“强富美高”新江苏宿迁篇章提供应急保障。
二、工作举措
(一)聚焦构建安全生产综合治理监管体系,全面推动《条例》“三进三入”。坚持目标导向,将《条例》“三进三入”工作纳入各县(区)、功能区安全生产年度目标考核指标,健全完善市、县、乡三级联动机制,一体推进《条例》贯彻实施,推动《条例》宣贯与日常监管执法、司法、监察实践相结合。紧抓领导干部“关键少数”,将《条例》纳入各级党委理论学习中心组和干部年度学法内容,年度组织学法活动不少于2次,对本系统、本单位执法人员和新入职人员组织培训考核。加强行刑衔接,加强与司法、监察机关的协调配合,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。
(二)聚焦压紧压实生产经营单位安全生产主体责任,重点推动《条例》“三进三入”。落实“谁执法谁普法”普法责任制,将《条例》“三进三入”列入年度普法计划,贯穿于执法监督检查、行政许可、行政处罚全过程,将《条例》的宣贯作为助力企业安全发展、优化营商环境的一项重要举措。优化行政合规清单,在合规清单中体现《条例》内容;实行许可证临期提醒服务,结合企业安全生产风险点和季节特点,将《条例》作为企业安全生产教育培训重要内容,开展有针对性宣传教育活动;开展行政执法活动前,印制《安全生产重点检查事项提醒单》,对重点检查单位进行专门提醒告知。
(三)聚焦构建安全生产群防共治体系,广泛推动《条例》“三进三入”。以安全生产月活动为契机,深入开展安全宣传“五进”,将《条例》作为宣传的重点内容,通过安全咨询日、应急演练、知识竞赛等活动,向全社会广泛宣传《条例》。发挥“应急普法”网络专栏作用,曝光典型案例3个以上,以案释法,联合市司法局开展“万家学法”电视访谈专题活动,线上线下齐发力,形成全社会关心关注安全的浓厚氛围。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区)、功能区应急管理部门,市局各处室、局属各单位要充分认识推进《条例》“三进三入”工作的重要意义,将《条例》“三进三入”与安全生产治本攻坚三年专项行动、安全生产督查检查相结合,统筹协调整体推进。要对照《2024年度宿迁市应急管理局<宿迁市安全生产条例>“三进三入”任务分解表》(见附件),明确职责分工,落实保障措施,确保高质量高水平完成各项任务。市局将建立工作通报制度,强化执法检查监督,打通《条例》沉底生根的“最后一公里”。
(二)注重典型引领。各县(区)、功能区应急管理部门要注重典型引路,坚持先行一步、放好样子,按照有计划、有载体、有专班、有制度、有成效的“五有”评价标准,积极培育和打造《条例》“三进”典型,及时总结推广好经验好方法,以点带面、落地落实,促进“三进三入”在全市应急管理系统全面开展。
(三)加强宣传引导。各县(区)、功能区应急管理部门要采取形式多样的宣传手段,利用好各种新闻媒体和平台,开辟专栏或专题,加大对“三进三入”实施成效的宣传,及时总结好经验、好做法。
请各地应急管理部门将《条例》“三进三入”工作情况(汇报材料、信息、图片、视频),分别于2024年4月25日、8月25日、11月25日前报送至市局政策法规处,市局将从县(区)、功能区应急局各评选1名优秀单位。
附件:2024年度宿迁市应急管理局《宿迁市安全生产条例》“三进三入”任务分解表
宿迁市应急管理局
2024年3月29日