各县、区应急管理局，市各开发区、新区、园区应急管理部门：
现将《宿迁市应急管理行政审批工作“十严格”要求》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市应急管理局
2024年8月27日
宿迁市应急管理行政审批工作“十严格”要求
根据省、市优化提升行政审批相关工作要求，进一步规范全市应急管理行政审批工作，不断提升政务服务水平，持续优化营商环境，现制定宿迁市应急管理行政审批工作“十严格”要求如下：
一、严格审批时限。各地应安排专人每天至少登录1次行政许可系统，第一时间受理当事人申请材料，对于申请资料齐全和现场安全条件符合要求的情况下，严格按照承诺时限受理和审批（现场核查和隐患整改的时间不计算在审批时限内）。
二、严格审批流程。落实“受审分离”制度，明确受理、审查、审批人员，相关人员按照各自权限进行审查，严禁同一人受理、审查、审批；涉及现场核查的，应指派2名以上工作人员（根据有关规定聘请安全专家），依法核查申请材料及企业现场是否符合安全条件。
三、严格材料形式审查。严格对照法律法规和国家、省、市、相关文件规定以及江苏政务服务网相关事项办理要求，逐条逐项审查当事人申报材料是否真实、齐全、符合法定形式。
四、严格实质性审查。加强行政审批相关法律法规与标准规范学习，做好项目安全审查、试生产、竣工验收、安全许可等全过程风险防控，把牢安全头道关口。涉及安全评价报告（安全预评价、竣工验收评价、现状评价）或安全设施设计专篇的审批事项，要认真组织项目实质审查核查，重点核对评价报告或设计专篇与现场一致性，是否有评价设计漏项、法律法规适用不得当等情形，不符合要求的，一律不予许可，安全评价报告涉嫌虚假报告或存在重大疏漏等违法违规行为的，根据《安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）等规定予以处理。
五、严格信息公示。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，严格落实行政许可公示要求，自作出行政许可决定之日起7个工作日内，主动通过江苏省信用信息平台进行信息公示。
六、严格提醒告知。落实许可证临期提醒制度，对于危险化学品经营许可证等即将到期的企业，至少提前3个月通过公告或电话等形式进行有效提醒告知，对于不再经营或逾期未换证的企业，要依法予以注销并在当地主要新闻媒体发布公告。
七、严格服务标准。认真落实省、市“放管服”改革和优化营商环境工作要求，立足部门职责，以企业需求和群众满意为导向，主动靠前服务，创新服务举措，特别是对标《市应急管理局优化营商环境服务企业安全发展十二条措施》要求，持续落实好换证提醒告知、企业行政合规指导服务、行政执法事项告知制度等措施，不断提升企业和群众满意度。
八、严格事后监管。坚决杜绝“以批代管”问题，综合运用日常检查、专项检查、“双随机”检查等方式，推动事后监管常态化，重点检查企业是否持续满足安全生产条件，是否按照审批范围依法从事生产经营活动，发现违法违规行为依法依规予以查处。
九、严格廉洁纪律。严守审批纪律红线，严禁利用职务便利吃拿卡要，不得以任何理由实行地区保护，严禁向企业指定或推荐特定的安全评价、安全检测检验、安全生产责任保险等第三方机构。
十、严格工作作风。严格履行“一次性告知”“限时办结”“首问负责制”等制度，严禁随意设置审批门槛，严禁推诿扯皮、工作拖沓、敷衍塞责，刁难办事企业和群众。严格落实“十强化十提振”要求，以更高标准、更强担当真抓实干，让好作风优环境成为应急部门的鲜明标识。